聚焦破“梗阻”　技术转移区域中心全面布局

我国正积极做大做强技术要素市场。记者获悉，为深入研究新时期技术要素市场发展若干问题，科技部火炬中心日前在京组织召开“技术要素市场发展若干问题研究”开题专家咨询会。

“当前，技术研发与技术转化一体化的趋势日渐明显，‘基础研究—应用研究—产品开发’的线性科研模式正在被实践打破，科学、技术与工程开始并行发展，技术要素的产生和配置出现新的范式，所以技术要素市场改革势在必行。”有知情人士表示。他透露，下一步监管部门将聚焦技术要素市场中的难点、堵点问题，聚焦技术要素流通配置的新趋势。

今年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》明确，创新促进科技成果转化机制。制定出台完善科技成果评价机制、促进科技成果转化的意见，提升技术要素市场化配置能力。完善国家技术转移体系，培育发展国家技术转移机构，建立国家技术转移人才培养体系，提高技术转移人员的技术评价与筛选、知识产权运营、商业化咨询等专业服务能力。

随着相关鼓励政策的不断完善，我国科技成果转化近年呈现量质齐升的态势。根据科技部火炬高技术产业开发中心最新数据显示，截至2021年6月20日，全国共登记技术合同196935项，成交额为11289.6亿元，同比增长46.5%，技术合同交易总量显著提升。

需要指出的是，上述万亿成交合同无不体现我国技术转移“大户”们的贡献。数据显示，去年全国技术合同认定登记成交金额居前十位的省市依次为北京、广东、江苏、山东、上海、陕西、湖北、浙江、四川和天津。

具体来看，目前包括中关村国家技术转移集聚区，深圳国家技术转移南方中心以及武汉、上海、西安、成都等区域中心在内的全国技术转移“2+N”体系布局业已成型。与此同时，相关部门要求，国家技术转移区域中心要资源共享、优势互补、纵横联动、协同发展。围绕京津冀、长三角、粤港澳、成渝经济区等国家区域发展战略和城市群建设，重点推动各区域中心发挥先行先试作用。

虽然我国科技转化成果丰硕，但在技术市场等仍存在“梗阻”。比如，我国的科技成果转化链条存在着信息不对称、技术供需两端的沟通效率低、技术确权确价过程不够规范透明等情况，阻碍了科创成果转化。

值得一提的是，在日前公布的《2021年科技部火炬中心工作要点》明确，下一步要探索科技成果转移转化新机制。举办“火炬科技成果直通车”路演活动，建立“政府+市场+服务”转移转化平台，集聚技术转移服务优质机构，深度挖掘和筛选具备产业化前景的科技成果，撬动产业资源、金融资本助力科技成果转化。探索“揭榜挂帅”等新型项目组织方式，促进技术需求与技术供给精准对接。

对此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林建议，技术转移中心要与国家一系列的高新区、科技创新区建设结合起来，形成完整的技术生成、产生成果、成熟转移的生命链条，将技术与产业紧密联系在一起。另外，各个技术转移中心要充分发挥自身的比较优势，有的可依托高校建设完整的技术人才培养体系，有的可借助发达的资本市场建设高效率的技术交易市场等。